[摘 要]針對(duì)鍋爐煙塵監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題及監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)環(huán)境管理的影響，進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議；對(duì)《鍋爐煙塵測(cè)試方法》GB5468-91標(biāo)準(zhǔn)的修改和補(bǔ)充提出了建議。

1 問(wèn)題提出

鍋爐煙塵監(jiān)測(cè)應(yīng)嚴(yán)格按照《鍋爐煙塵測(cè)試方法》（GB5468）規(guī)定執(zhí)行。但在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中，鍋爐的監(jiān)測(cè)工況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理和正確運(yùn)用以及影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的各種因素往往被監(jiān)測(cè)人員忽略。如，鍋爐出力負(fù)荷、公式的正確運(yùn)用、鍋爐出力影響系數(shù)（K）和鍋爐的過(guò)量空氣系數(shù)（α）等。其次在鍋爐監(jiān)測(cè)中確實(shí)經(jīng)常遇到鍋爐的出力負(fù)荷達(dá)不到70%以上，其原因，一是生產(chǎn)設(shè)施不需要鍋爐出力負(fù)荷達(dá)到70%以上，如浴池鍋爐在冬季高峰期能達(dá)到設(shè)計(jì)出力負(fù)荷，而在夏季低峰期實(shí)際出力負(fù)荷只有設(shè)計(jì)負(fù)荷的30～50%；二是鍋爐安全管理部門考慮到鍋爐的安全不允許達(dá)到70%以上；三是政府有關(guān)管理部門限制企業(yè)生產(chǎn)使得鍋爐出力負(fù)荷達(dá)不到70%以上等情況。這樣，如果仍然按照鍋爐的出力負(fù)荷70%以上進(jìn)行監(jiān)測(cè)就與鍋爐煙塵的實(shí)際排放量有很大差距，如果將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于總量排污費(fèi)征收就會(huì)出現(xiàn)多收排污費(fèi)現(xiàn)象，排污單位就會(huì)提出異議。

2 監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

根據(jù)調(diào)查，有一組鍋爐煙塵監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告單（見(jiàn)表1），鍋爐建設(shè)時(shí)間為2000年1月5日，位置處于二類區(qū)，采集煙塵樣品三個(gè)，監(jiān)測(cè)工況是鍋爐額定出力負(fù)荷的50%，月耗煤量為1200噸，運(yùn)行時(shí)間不足2年，煙塵排放濃度三個(gè)數(shù)據(jù)均沒(méi)有考慮鍋爐出力影響系數(shù)（K）和鍋爐過(guò)量空氣系數(shù)（α）。

2.1按照GB5468標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)鍋爐煙塵排放濃度測(cè)試，必須在鍋爐設(shè)計(jì)出力70%以上情況下進(jìn)行，并將不同出力下實(shí)測(cè)的煙塵排放濃度乘以表2中所列出力影響系數(shù)（K），作為鍋爐額定出力情況下煙塵排放濃度。而這組監(jiān)測(cè)結(jié)果是在鍋爐出力負(fù)荷為50%的情況下監(jiān)測(cè)的，實(shí)測(cè)的煙塵排放濃度也沒(méi)有乘以出力影響系數(shù)（K），不符合GB5468規(guī)定要求。

2.2按照GB5468和GB/T16157標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在鍋爐煙塵監(jiān)測(cè)中，每個(gè)測(cè)定斷面采樣次數(shù)不得少于3次，取3次采樣的算術(shù)平均值作為管道的煙塵濃度值，煙塵排放濃度按公式：計(jì)算；而這組監(jiān)測(cè)結(jié)果是本次采樣每個(gè)樣品的濃度值，沒(méi)有求算術(shù)平均值，沒(méi)有按公式計(jì)算煙塵排放濃度值，因而不能作為該鍋爐煙塵排放濃度值。

2.3按照GB13271規(guī)定，實(shí)測(cè)的鍋爐煙塵排放濃度應(yīng)按表3中規(guī)定的過(guò)量空氣系數(shù)（α）進(jìn)行折算。而這組監(jiān)測(cè)結(jié)果沒(méi)有折算。

2.4從表1提供的鍋爐監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，該鍋爐煙塵排放符合國(guó)家GB13271污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。但是，如果將這組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按規(guī)定要求進(jìn)行修約后，即鍋爐的出力負(fù)荷按低70%取影響系數(shù)（K）值1.6，過(guò)量空氣系數(shù)（α）按1.8取值，鍋爐煙塵排放濃度應(yīng)為520mg/m3，過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)1.08倍。

從以上分析可以看出，這組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有嚴(yán)格按GB5468和GB13271標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果不能反映鍋爐額定出力情況下的煙塵排放濃度，不具備與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相比較的條件，監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告單表達(dá)不正確。

3 監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)環(huán)境管理的影響

鍋爐排放的煙塵是大氣環(huán)境污染的主要污染因子，鍋爐煙塵監(jiān)測(cè)結(jié)果必須客觀地反映煙塵的實(shí)際排放情況，才能依法對(duì)其實(shí)施環(huán)境管理。但是，如果監(jiān)測(cè)結(jié)果不能真實(shí)地反映煙塵的排放情況，就會(huì)給環(huán)境管理帶來(lái)很大影響。

3.1 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收的影響。如果不考慮鍋爐的出力負(fù)荷，根據(jù)表1提供的監(jiān)測(cè)結(jié)果，該鍋爐排放的煙塵符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保設(shè)施可以通過(guò)驗(yàn)收。但是，如果按照修約后的鍋爐額定出力濃度排放值520mg/m3，過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)250mg/m3的1.08倍，環(huán)保設(shè)施就不能通過(guò)驗(yàn)收，必須對(duì)除塵設(shè)施進(jìn)行整修或改造后重新申請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

3.2 對(duì)排污費(fèi)征收的影響。根據(jù)表1提供的監(jiān)測(cè)結(jié)果該鍋爐排放的煙塵符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，按濃度標(biāo)征收不用交費(fèi)。但是，如果按照修約后的煙塵濃度排放值，就過(guò)了國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家征收排污費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，該單位應(yīng)交納濃度標(biāo)排污費(fèi)。

3.3 對(duì)污染源監(jiān)督管理的影響。按表1提供的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該鍋爐和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常。但按修約后的數(shù)據(jù)，該鍋爐和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行可能就有問(wèn)題，環(huán)保管理部門就要下達(dá)限期整改通知書(shū)，被監(jiān)測(cè)單位必須對(duì)鍋爐和除塵器進(jìn)行檢查，并在限期內(nèi)完成整改任務(wù)，使其達(dá)標(biāo)排放。

4 對(duì)策與建議

4.1 按照GB5468和GB13271標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：

4.1.1 對(duì)新鍋爐的驗(yàn)收測(cè)試應(yīng)在設(shè)計(jì)出力下進(jìn)行。對(duì)在用鍋爐煙塵排放濃度測(cè)試，必須在鍋爐設(shè)計(jì)出力70%以上的情況下進(jìn)行。如果在監(jiān)測(cè)過(guò)程中遇到鍋爐的出力負(fù)荷低于70%的應(yīng)要求其調(diào)整出力負(fù)荷，并在達(dá)到70%以上的情況下再進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

4.1.2 計(jì)算鍋爐煙塵排放濃度值。取3次采樣的算術(shù)平均值作為實(shí)測(cè)濃度值，按鍋爐運(yùn)行三年內(nèi)和鍋爐運(yùn)行三年以上兩種情況，將不同出力下實(shí)測(cè)的煙塵排放濃度乘以出力影響系數(shù)（K）；并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的過(guò)量空氣系數(shù)（α）進(jìn)行折算。

4.1.3 對(duì)鍋爐煙塵監(jiān)測(cè)結(jié)果的審核和使用。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的審核，如果發(fā)現(xiàn)煙塵監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合上述要求，應(yīng)要求監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行更正；環(huán)境管理部門要注意監(jiān)測(cè)結(jié)果的使用，如果發(fā)現(xiàn)有不符合監(jiān)測(cè)規(guī)范的數(shù)據(jù)，應(yīng)通知監(jiān)測(cè)部門對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果重新進(jìn)行復(fù)核或是按規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)修約后再用以環(huán)境管理。

4.2 建議對(duì)GB5468標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

4.2.1 在用鍋爐的出力負(fù)荷確實(shí)因安全因素不能達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷的，可以將安全管理部門確定的出力負(fù)荷視為設(shè)計(jì)負(fù)荷；

4.2.2 在用鍋爐煙塵排放量測(cè)試可以按鍋爐實(shí)際出力負(fù)荷進(jìn)行測(cè)試。